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葡京娱乐人民政府办公室关于印发2018年度葡京娱乐原中央苏区农村土地整治重大工程实施方案的通知

       

各乡镇人民政府,葡京娱乐政府各部门,葡京娱乐直各单位:

经葡京娱乐人民政府同意,现将《2018年度葡京娱乐原中央苏区农村土地整治重大工程实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                            2018年12月17日


2018年度葡京娱乐原中央苏区农村土地

整治重大工程实施方案

 

实施江西省赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程,是党中央和国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的重大举措,对加快改变苏区贫困落后面貌,夯实农业基础,推动现代农业发展,推进生态文明建设等具有重要意义。根据《省自然资源厅、省财政厅、省农业农村厅关于印发江西省赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程2018年度实施方案的通知》(赣国土资函〔2018〕287号)、《吉安葡京娱乐人民政府办公室关于印发2018年度吉安葡京娱乐原中央苏区农村土地整治重大工程实施方案的通知》(吉府办字〔2018〕219)文件精神,为扎实抓好工程建设,确保任务如期顺利完成,特制定本实施方案。

一、建设目标

葡京娱乐新城镇等乡镇土地综合整治项目纳入了江西省赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程子项目,该项目建设总规模454.54公顷,总投资2347.08万元,其中省级以上投资1578.92万元,县级政府配套768.16万元。项目包括农用地整理180.00公顷,村庄整治205.00公顷,水土流失69.54公顷。

项目涉及乡镇和葡京娱乐直有关部门要严格落实实施方案各项要求,原则上不得调减建设规模或擅自变更子项目范围,确保各项目建设任务落到实处。

二、责任分工

(一)项目组织。农村土地整治重大工程属于综合类工程项目,葡京娱乐政府成立了领导小组,负责组织、协调、推进我葡京娱乐农村土地整治重大工程建设。领导小组办公室设在葡京娱乐国土资源局,各成员单位要加强配合,合力推进工程建设。项目涉及乡镇政府也要成立相应领导小组,乡镇政府主要负责人务必高度重视,提高认识,积极配合本辖区内重大工程建设。子项目中农用地整理纳入2018年高标准农田建设任务范畴,由葡京娱乐高标准农田建设领导小组办公室具体组织实施;村庄整治和水土流失治理建设项目,由葡京娱乐国土资源局统一组织实施。

(二)项目监管。对农用地整理项目资金使用的监管,由葡京娱乐高标准农田建设领导小组办公室负责;对村庄整治和水土流失治理建设项目资金使用的监管,由葡京娱乐国土资源局和具体实施部门共同负责;预算安排和资金拨付,由葡京娱乐财政局负责。

(三)项目立项、验收。按上级要求项目要确保在2019年年底前完成竣工验收和报备工作,农用地整理的立项、验收,按现行高标准农田建设项目立项、验收规定执行;村庄整治和水土流失治理建设类型的立项、验收由葡京娱乐国土资源局负责。

(四)信息报备。实施和验收阶段报备以子项目为单位,高标准农田建设领导小组办公室要及时将相关的规划设计、工程施工招投标、监理、竣工验收、审计结算等信息资料报葡京娱乐国土资源局,由葡京娱乐国土资源局整合汇编子项目的立项、实施和竣工材料,并按要求完成子项目各阶段的信息报备。

三、资金保障

我葡京娱乐新城镇等乡镇土地综合整治项目建设总规模454.54公顷,总投资2347.08万元,其中省级以上投资1578.92万元,县级政府配套768.16万元。

葡京娱乐财政要加强资金筹措力度,确保配套资金落实到位,可将地方政府投资的新农村建设、环境治理、土地开发复垦等项目和地方分成新增费、耕地开垦费、用于农业开发的土地出让金等统筹整合到重大工程中来,各类中央补助资金投资不得作为地方投资。纳入重大工程的高标准农田和新农村建设等作为地方投资的建设任务,相关主管部门必须单独设置项目进行管理,以便统筹整合到重大工程子项目中来。

四、项目管理

重大工程建设要规范运作,严格管理,要经得起历史检查,真正让老百姓得到实惠,让地方生态得到有效改善。

(一)资金管理。严格按照审批确定的投资预算执行,确保足额投入。切实加强预算与资金管理,严格执行财经纪律,项目资金严格按工程合同和进度拨付,做到专户(账)管理、专款专用,严禁截留、挪用或挤占项目资金,努力提高资金使用效益,切实保证项目资金安全。

(二)实施管理。重大工程建设实行法人制、招投标制、监理制、合同制、公告制、审计制和问责制。项目的勘测、设计、监理、施工等单位的选定应按照《必须招标的工程项目规定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号)执行。子项目规划设计和项目实施要严格遵循有关标准、规范,各建设类型工程要按照相应的预算定额编制工程预算,施工建设单位必须具备相应的资质要求。工程实施不符合规划设计和合同要求的,应及时责令限期整改,要严把质量关,严格验收管理,项目实施前要实地摄像,竣工验收时前后进行对比,凡是不符合规划设计和合同要求的,一律不得验收。

(三)廉政管理。加强重大工程建设廉政管理,严格按照工程领域廉政建设的制度规定要求,建立健全规章制度。监察和审计部门,应加强对重大工程的监管,强化事前介入、事中监督、事后检查措施。

按照省、吉安葡京娱乐要求,2019年12月底前要全面完成重大工程竣工验收和报备。重大工程未完成前,不安排后续有关项目。重大工程的工程建设受季节性影响大,黄金施工季节短,高标准农田建设领导小组办公室和葡京娱乐国土资源局要加快组织实施,加强人员、技术保障,要严格落实各项工作进度要求,制定周密的工作计划,逐一明确各项工作的目标、进度安排和保障措施,确保按时、保质、保量完成重大工程建设。


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