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葡京娱乐人民政府办公室关于印发葡京娱乐政策性商品林保险工作实施方案的通知

浏览次数: 信息来源:井府办字〔2018〕274号 发布时间:2018-08-16 00:00:00 字体:【

各乡镇人民政府,葡京娱乐直各有关单位:

《葡京娱乐政策性商品林保险工作实施方案》已经葡京娱乐人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

                                                                 葡京娱乐人民政府办公室

                                                                          2018年8月14日

 

葡京娱乐政策性商品林保险工作实施方案

 

为积极策应国家重点生态功能区和生态文明先行示范区建设,切实有效地保护森林资源,健全林业风险保障机制,巩固集体林权制度改革成果,提高林农的风险应对能力,扩大商品林保险覆盖面,推进我葡京娱乐林业产业持续健康发展,根据《吉安葡京娱乐人民政府办公室关于加快推进政策性商品林保险工作实施方案》(吉府办字〔2016〕150号)文件精神,结合我葡京娱乐实际,特制订本实施方案。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想:围绕建设生态井冈、绿色井冈的主旨,以扶持林业生产和葡京娱乐独有的森林资源永续常青为目标,以创新商品林保险运作模式为抓手,切实解决林农个人投保率不高、灾后恢复造林困难等问题,增强林业生产经营抵御森林火灾、自然灾害等风险的能力,促进全葡京娱乐林业的可持续发展。

(二)目标任务:根据“提标扩面、合规推进”的要求,国有林场投保覆盖率达95%以上,林业企业、集体和林农个人的商品林投保覆盖率达90%以上。

二、保险内容

(一)保险范围全葡京娱乐所有国有林场、林业企业、集体和林农个人所有的商品林。

(二)承保机构:通过葡京娱乐政府公开招标,政策性商品林保险经营权由中国人民财产保险股份有限公司葡京娱乐支公司(以下简称葡京娱乐人保财险公司)承办。

(三)保险责任:在保险期间内,由于下列原因直接造成保险林木的损失,且损失面积达到5亩以上或投保面积的5%以上(两者以低者为准),保险人按照保险合同的约定负责赔偿:由于火灾直接造成保险林木死亡或损失;由于大雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、冻灾、台风、暴雪直接造成保险林木主干折断、流失、掩埋、倒伏或死亡由于森林病虫害直接造成保险林木死亡。

(四)保险金额和保险费

保险金额统一确定为:800元/亩。

保险费为:3.2元/亩。

保费补贴标准:中央财政按30%,即96元/亩;省财政按25%,即0.8元/亩;葡京娱乐本级财政按5%,即0.16元/亩予以补贴。

自缴部分:1.28元/亩。

(五)赔偿处理

1.计算公式。保险林木发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×受损面积

损失程度=平均单位面积损失株数/平均密度

全部损失:保险林木全部损失时,按保险金额予以赔偿。全部损失经赔偿后,保险责任即行终止。

部分损失:保险林木发生保险责任事故但未达到全部损失标准的部分损失,可根据损失程度的比例赔偿。

2.保险林木发生保险责任范围内的事故后,保险人可聘请有关林业专家进行鉴定,并与被保险人协商设立观察期,以观察期后的定损结论为依据计算赔偿。

3.火灾损失标准:

(1)烧毁木(全部损失):树冠全部烧毁,树干严重被烧,采伐后不能作为用材。

(2)烧死木(部分损失):树冠2/3被烧坏,呈棕褐色,待来年无发芽,但采伐后仍有1/3可作用材。

(3)烧伤木(部分损失):树冠被烧一般或1/4,树干形成层尚保一半以上未烧坏,树根烧伤不严重,还有恢复生长的可能。

(4)未烧木(无损失):树冠未烧,树皮未受伤害,仅树皮被熏黑,树根没伤害。

三、操作流程

(一)参保方式:国有林场和林农大户自行投保。集体和林农个人所有的商品林由各乡镇场统一组织投保。

(二)交费方式:国有林场、林农大户自负的40%,由投保单位在投保时一次性交清。集体和林农个人所有自缴承担40%的保费由葡京娱乐财政全额兜底,中央、省财政的补贴保费在出单后由葡京娱乐财政及时足额拔付。

(三)投保面积:全葡京娱乐投保商品林总面积共73.08万亩,国有林场为10.14万亩,集体和林农个人所有林面积为59.1万亩,林农大户面积为3.84万亩。

(四)保费金额:国有林场商品林保险自缴保费金额为12.98万元,林农大户自缴保费金额为4.91万元。集体和林农个人所有林59.1万亩由葡京娱乐财政兜底承保,预计财政需承担的保险费为:591000亩*3.2元/亩*(40%+5%)=85.1万元。

(五)筹措方法:集体和林农个人所有林自缴部分的保费75.64万元由葡京娱乐政府一次性补贴缴纳,国有林场、林农大户约13.98万亩自缴部分的保费自行缴纳。

四、操作方式

(一)国有林企业及林农大户投保、理赔流程:国有林企业及林农大户直接持林权证、身份证等投保资料直接到人保财险葡京娱乐支公司办理投保手续,同时缴纳保费;出险后直接向保险公司报案,办理相关索赔事宜。所得赔款后自行组织对受损林地恢复造林,由葡京娱乐林业局或林业工作站负责监督、验收,并按需提供技术指导。

(二)集体和林农个人所有林投保、理赔流程:由各乡镇场组织人员在林业部门等有关部门的协助下,由辖区林业工作站统一组织投保。在广泛宣传的前提下,承保机构应以村民委员会为单位,做好承保前的信息公开工作。

1.由各乡镇林业工作站负责对投保人信息及投保商品林主要信息(姓名、身份证号、林权证号、林地面积,林地地址,电话号码)进行采集,审查投保林木是否符合保险标的标准,形成电子分户投保清单,收取集体林所需承担部分的保费,在《江西省农业保险分户/标投保清单》上填写齐全相关信息要素,要求投保人在上面签字(签章),收齐投保标的信息及集体林所需承担部分保费后统一交给人保财险葡京娱乐支公司,同时做好本乡镇场投保资料的收集和复核工作。

2.人保财险葡京娱乐支公司根据各乡镇林业工作站提供的分户清单等投保资料和缴费情况出具保险单。

3.出险后由被保险人或由林业工作站统一组织在48小时内向人保财险葡京娱乐支公司报案,办理相关索赔事宜。

4.人保财险葡京娱乐支公司在处理商品林保险理赔过程中,按相关规定做好理赔信息的公示工作。

5.灾害事故发生后,由林业和保险等相关部门在24小时内组织相关人员进行查勘。在经林业部门及保险机构核定损失、被保险人确定理赔金额后,按保险机构理赔流程手续,由人保财险葡京娱乐支公司将理赔款汇入被保险人账户。各乡镇场要按照商品林保险受损林地造林工作计划,选择辖区内的林业工作站负责监督、落实被保险人恢复造林工作。

6.被保险人完成受损林地恢复造林后,由林业部门负责组织验收。

7.葡京娱乐林业局牵头,与人保财险葡京娱乐支公司充分沟通协商,共同指导、协助乡镇开展好商品林保险宣传工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。葡京娱乐林业局要择期召开年度葡京娱乐政策性商品林保险工作会议,召集各乡镇场协助人保财险葡京娱乐支公司全面做好宣传发动,充分利用各种宣传方式,向广大林农宣传商品林保险有关情况,开展人员培训指导,做好各项准备工作。各乡镇要按照葡京娱乐政府的统一部署,成立相应的领导机构,切实加强政策性商品林保险工作的管理,安排专人负责此项工作,及时研究和解决工作中出现的新情况与新问题,确保政策性商品林保险工作顺利开展。

(二)加大宣传力度。人保财险葡京娱乐支公司要在各乡镇以及林业部门的协助的基础上,充分利用电视等其他新闻媒体向全葡京娱乐林农宣传,并组织安排人员采用宣传横幅、资料、海报深入到各乡镇场向群众宣传商品林保险的工作目的和意义以及相关政策,做好商品林保险相关专业知识的普及,进一步提高广大参保对象对政策性林木保险的认知度和投保积极性。

(三)加强资金管理。葡京娱乐林业局负责监督被保险人赔款资金的使用,加强对赔款资金的管理。赔款资金专门用于商品林受灾林地的造林、抚育、防火林带建设以及政策性商品林保险的可持续推进。葡京娱乐财政局负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付工作。葡京娱乐人保财险负责政策性商品林保险的承保、理赔服务等工作。

(四)加强协调配合。各乡镇、各有关部门要通力协作、密切配合,切实把各项政策措施落到实处,确保政策性商品林保险工作顺利进行。各乡镇要在葡京娱乐人保财险查勘完毕后及时组织辖区内受灾地块的清山工作,确保在造林季节进行造林。葡京娱乐林业局要充分发挥自身的专业优势,对商品林保险的实施提供技术支持。葡京娱乐人保财险要提供优质的保险服务,进一步规范、简化商品林保险出单和政策性财政补贴申请程序,使国家惠农政策尽快落到实处。

(五)提升服务水平。葡京娱乐人保财险要切实增强社会责任感,从服务三农的全局出发,提供政策性商品林保险业务的宣传、承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务,积极做好政策性林木保险服务工作。葡京娱乐林业局要协助被委托单位及时向葡京娱乐人保财险公司报案,并根据工作需要协助葡京娱乐人保财险公司进行现场勘验等工作。

(六)健全考核机制。林业部门要将政策性商品林保险工作列入各乡镇年度目标考核内容,对商品林参保率达到90%以上的乡镇优先安排林业项目资金;对组织不力且商品林参保率未达到90%以上的乡镇不得评为年度考核先进单位。