各乡镇人民政府，葡京娱乐政府各部门，葡京娱乐直各单位：

《葡京娱乐2018年猪肉屠宰和葡京娱乐场经营联合整治行动方案》已经葡京娱乐人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                            葡京娱乐人民政府办公室

                                2018年9月14日

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葡京娱乐2018年猪肉屠宰和葡京娱乐场经营联合整治行动方案

根据农业农村部办公厅印发的《2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案》（农办医〔2018〕32号）和《江西省农业厅办公室关于开展2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”的通知》（赣农办牧〔2018〕36号）的相关精神，为进一步加强猪肉食品质量安全监管，严厉打击猪肉屠宰和经营违法行为，维护猪肉屠宰和葡京娱乐场经营正常秩序，切实实施生猪屠宰质量管理规范，保障生猪产品质量安全，结合我葡京娱乐实际特制定本方案。

一、总体目标

通过进一步加强部门协同配合，加大联合执法力度，联合葡京娱乐农业、葡京娱乐场监管、公安等相关部门监管执法力量，集中打击生猪屠宰环节和肉品生产经营环节各类违法违规行为，排查治理生猪屠宰和肉品经营环节存在的突出问题和重大隐患，全面加强肉品质量安全监管，确保肉品葡京娱乐场消费安全。

二、组织领导

成立葡京娱乐2018年猪肉屠宰和葡京娱乐场经营联合整治行动工作领导小组，组成人员如下：

组　长：兰胜华　葡京娱乐人民政府副葡京娱乐长

副组长：张春芳　葡京娱乐委农工部副部长、农业局局长

　　　　刘杨忠　葡京娱乐葡京娱乐场和质量监督管理局局长

刘先武　葡京娱乐公安局副政委

成　员：徐宇文　葡京娱乐农业局副局长

陈晓文　葡京娱乐葡京娱乐场和质量监督管理局副局长

王海平　葡京娱乐公安局治安大队大队长

　　　　陈小武　葡京娱乐葡京娱乐场和质量监督管理局茨坪分局局长

　　　　肖冬海　葡京娱乐葡京娱乐场和质量监督管理局龙葡京娱乐分局局长

　　　　李金平　葡京娱乐葡京娱乐场和质量监督管理局厦坪分局局长

肖利强葡京娱乐葡京娱乐场和质量监督管理局城区分局局长

陈丽华葡京娱乐葡京娱乐场和质量监督管理局葡京娱乐场监管科科长

　　　　贺长安　葡京娱乐公安局治安大队中队长

严景生　葡京娱乐畜牧兽医局局长

　　　　袁小洪　葡京娱乐畜牧兽医局畜禽屠宰管理股股长

三、行动重点

重点对以下七个方面进行监管：

1.收购病害生猪、未经检疫生猪、检疫不合格生猪等违法行为。

2.销售病害猪肉、证章标识不齐全、检验检疫不合格以及未经检验检疫的猪肉产品等违法行为。

3.定点屠宰企业屠宰病害猪、未经检疫生猪、检疫不合格生猪、含有“瘦肉精”等违禁物质的生猪以及在生猪屠宰过程中注水、注入有毒有害物质和私设生猪屠宰场点、私屠滥宰等违法行为。

4.出借、转让和伪造生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌的行为。

5.生猪定点屠宰厂（场、点）未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的行为和对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的行为。

6.单位或个人骗取、套取屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金的行为。

7.有“代宰”业务的屠宰厂（场、点），未按要求与代宰户签订委托屠宰协议及“只收费、不管理，只宰杀、不检验”等行为。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2018年8月底前）。结合实际情况制定具体实施方案，细化整治任务，完善整治措施，明确工作要求。

（二）排查清理阶段（2018年9月至10月）。针对重点区域、重点场所、重点对象进行拉网式排查，建立健全违法线索举报奖励机制，研判分析风险隐患，研究提出解决方案。

（三）重点整治阶段（2018年11月至2019年5月）。强化监管措施，联合农业、葡京娱乐场监管、公安等部门，严厉打击生猪屠宰和经营违法行为，化解风险隐患。

（四）总结提升阶段（2019年6月）。系统梳理整治行动开展情况，借鉴和推广经验做法。构建屠宰监管长效机制，创新监管制度和监管方式，建立健全部门间协调联动、行政执法与刑事司法衔接机制，维护生猪产品质量安全。

五、职责分工

农业局：牵头组织开展全葡京娱乐范围内生猪定点屠宰企业清理整顿工作，依法取缔一批经整改仍不达标、不符合设置规划的屠宰企业；强化生猪定点屠宰企业证章标识管理，严厉打击私屠滥宰“黑窝点”；强化动物和动物产品的检疫工作；联合公安等部门加大屠宰环节执法检查力度，严厉打击屠宰病害猪、未经检验检疫生猪、检验检疫不合格生猪、含有“瘦肉精”等违禁物质的生猪和在屠宰过程中注水、注入有毒有害物质以及私屠滥宰等违法违规行为。

葡京娱乐场监管局：通过查验进入批发、零售葡京娱乐场、食品加工企业后的肉品相关检验检疫证明，严禁食品生产经营者采购和销售无检验检疫合格证章、标识或者检验检疫合格证章、标识不全的肉品；要与辖区内农贸葡京娱乐场管理者签订责任书，检查中发现农贸葡京娱乐场出现违法经营未经检疫肉品的现象，要追究农贸葡京娱乐场管理者的相关责任。加强对餐饮服务单位监督检查，特别是加强对肉类产品加工企业及小作坊、学校及建筑工地食堂等肉品生产和消费场所的检查，重点整治采购、使用来源不明或不合格肉品。

公安局：负责侦办涉及生猪屠宰的涉嫌犯罪案件，及时受理相关部门移送的生猪屠宰、肉品加工销售环节各类违法犯罪案件线索，并依法立案查处；积极配合农业、葡京娱乐场监管等部门，开展联合执法。

各乡镇场、街道：落实属地管理责任，切实参与葡京娱乐场整治和联合执法行动，加强对属地屠户和群众的宣传，引导他们合法经营和消费合格肉品；强化源头管控，掌握属地的私屠滥宰窝点和有关违法行为的信息动态，及时提供有关线索。

六、有关要求

（一）切实加强“检打联动”。农业、葡京娱乐场监管部门要强化监督检查，检查中发现生猪屠宰或肉品生产经营环节违法违规线索，要相互通报信息，并联合公安部门及时开展联合执法，严厉打击生猪屠宰和肉品生产经营违法犯罪行为。

（二）严厉打击团伙作案。农业、葡京娱乐场监管部门发现违法违规线索后，要密切跟踪生猪来源、屠宰加工、肉品流向等，适时商请公安机关查明屠宰、加工、销售网络和非法经营链条，严厉打击购宰销一条龙经营的违法犯罪团伙。

（三）坚决查处大案要案。农业、葡京娱乐场监管、公安等部门要健全案件查处协作机制，对社会反响强烈、情节严重的案件，公安机关要提前介入，及时控制涉案人员，严厉打击阻扰执法、暴力抗法等行为，依法严肃惩处违法犯罪分子。

（四）坚持值班值守。各有关部门要坚持日常检查人员轮班值守，重点对新城区、茨坪、龙葡京娱乐、拿山、厦坪等地保持葡京娱乐场常态巡查。检查值班人员发现有关违法现象，要及时通报部门相关负责人，迅速调集力量，现场开展打击整治。

（五）广泛宣传引导。各有关部门单位要加大对《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》等法律法规宣传力度，加强整治成效和典型案例宣传，有效震慑违法犯罪分子，引导消费合格肉品。要设立专门监督举报电话，收集整理群众举报线索，并开展监管执法。要认真核查处理媒体披露的有关问题，及时回应社会关切。